「知らぬ間に」は、いちばん怖い
みなさん、「監視社会」と聞くと、どんな風景を思い浮かべますか。
鉄格子でしょうか。 制服の警官でしょうか。
それとも、何かを口にしただけで誰かに連れていかれる、あの白黒の古い映画のような世界でしょうか。
けれどワタクシがいま感じている怖さは、そういう“目に見える恐怖”ではありません。
むしろ、やわらかい言葉で包まれた、静かな怖さです。
「安全保障」 「経済安保」 「適格性評価」 「テロ防止」 「情報共有」 どれも耳障りは悪くありません。
むしろ「国を守るために必要」と思える言葉ばかりです。
けれど、その言葉を一枚ずつめくっていくと、下から現れるのは、まるで蜘蛛の巣のように広がる“見えない監視の網”でした。
2013年から2026年まで。
わずか13年です。
人の子どもが小学校に入って、中学を卒業するくらいの時間です。
その短い時間のあいだに、日本は少しずつ、しかし確実に「国家情報監視体制」という大きな積み木を積み上げてきました。
今日はそのお話をしたいと思います。
関連のチームあかねの記事
五つの積み木、その正体・特定秘密保護法から国家情報会議
「チームあかね」がこの一連の動きを調べてくれて、ワタクシに「昔に似てない？」と聞いてきました。
チームあかねの記事はこちらです。
国家情報監視体制の変遷と「スパイ防止法」への道筋：法的・構造的分析と治安維持法への回帰(チームあかね編)
「スパイ防止法」という響きは、外国から日本を守るような感じがしますが、いかがでしょうか、ちょっと違うようなので探っていきたいと思います
資料を読んで、ワタクシは思わず手が止まりました。
似てる。ずいぶん昔と似てる。
94年生きてくると、「また、この景色か」という既視感というものがあるのです。
チームあかねの分析によれば、2013年から2026年の間に、五つの法律が「一本の線」でつながって整備されてきたといいます。
並べてみると、まるで将棋の布陣を見るようです。
ひとつひとつの駒は無害に見えても、全部置かれたとき、盤面は一変する。
一つ目。2013年の特定秘密保護法。
「何が秘密か」は国が決める。情報を封じ込める、土台となる法律です。
二つ目。2017年の共謀罪（テロ等準備罪）、組織的犯罪処罰法改正。
「やる前」の話し合いも罪になる。思考や合意への介入です。
三つ目。2022年の経済安全保障推進法。
民間企業の取引も国が見る。監視対象が民間へと広がりました。
四つ目。2024年のセキュリティ・クリアランス法。
「適格者」と「不適格者」に人を分ける。個人の選別と排除の制度化です。
五つ目。2026年に想定される国家情報会議設置法。
すべての情報を首相直轄に一元化する。権力集中の完成、司令塔の誕生です。
これを「建物」で例えるなら、こうなります。
2013年に「地下室」を作って（秘密の部屋）、
2017年に「壁」を立てて（動く前に止める）、
2022年に「窓」を全部に取り付けて（民間も全部見える）、
2024年に「住民票」を分けて（選ばれた人と、そうでない人）、
2026年に「管理人室」を完成させる（全部を一か所で把握）。
こうなると、もう「建物全体が管理体制」になってしまうわけです。
「秘密」が生まれた日・2013年、特定秘密保護法
ワタクシが生まれたのは昭和6年（1931年）。
あの時代も、「国が秘密を持つこと」は当たり前でした。
何が秘密かは国が決め、知ろうとすると危険なことになった。
2013年の特定秘密保護法は、まずその「土台」を現代に作り直したものです。
防衛・外交・スパイ防止・テロ防止の4分野で、漏らしたら最高懲役10年。
しかもね、「何が秘密か、それ自体が秘密」になるんです。
これは怖い。秘密の輪郭が見えないのですから、うっかり触れることもある。
当時、政府は「一般市民には関係ない話」と説明しました。
ワタクシはその言葉を聞いて、どこかで聞いたような気がしました。
昭和のあの頃も、「ふつうに暮らしていれば大丈夫」と言っていたんです。
「やる前」が罪になる——2017年、共謀罪（テロ等準備罪）、組織的犯罪処罰法改正
ここからが、少し怖くなってくる話です。
2017年の共謀罪改正は、日本の刑法の根本にある「行為をして初めて罪になる」という考え方に、初めて手を入れたものです。
「話し合って合意した」段階から、罪になりうる。
行動の前に、思考の段階で網にかかる。
「組織的犯罪集団」の定義が曖昧なことも、研究者や法律家から指摘されました。
たとえば、ある政策に反対する市民団体が、「もし外国の利益に資すると当局に判断されたら」、そのとき、
その団体の会合や連絡も「準備行為」とみなされる可能性がある、という指摘です。
かつての治安維持法にも「目的遂行罪」というものがありました。
共産党員などの結社への所属や直接的な活動（組織・加入・指導）だけでなく、
その目的達成のための行為全般を処罰対象としたもので、
反戦ビラ配布など思想・言論活動も弾圧対象となりました
これは「その目的を遂行するために行うすべての行為が罪」というもので、
当事者でなくても処罰できる恐ろしい仕組みでした。
共謀罪の論理は、この歴史的な構造と「響き合っている」とチームあかねは分析しています。
民間も、あなたも・2022年経済安全保障推進法・2024年セキュリティ・クリアランス法
2022年の経済安全保障推進法で、監視の目は「軍事・外交」から「経済活動」へと広がりました。
つまり、官公庁や政治家だけでなく、ふつうの会社の技術者や経営者も対象になったということです。
さらに2024年のセキュリティ・クリアランス法では、人を直接「選別」するようになりました。
調査対象には、犯罪歴・薬物歴・借金・家族の国籍・精神疾患の既往歴、そして交友関係までが含まれます。
これはまるで、会社の中に「バッジの色」が二種類できるようなものです。
青バッジの人は重要プロジェクトに入れる。
赤バッジの人は入れない。
「赤バッジの人＝信用できない人」という空気が職場にできあがる。
ワタクシは、この「選別」という言葉に、戦時中の「非国民」という言葉の影を感じてしまいます。
積み木の頂点・2026年、国家情報会議
そして2026年。
これまでバラバラに動いていた各省庁・警察庁、公安調査庁、外務省、防衛省
その情報機関を、首相直轄の「国家情報局」のもとに一元化する「国家情報会議」が設置されます。
積み木の最後のピースが、頂上に乗る。
これが「司令塔」です。
情報の収集から分析、政策判断まで、全てのプロセスが時の政権の強い影響下に入ります。
これは戦前の内閣情報局に似ている。
1940年、内閣総理大臣直轄の「情報局」が設置されました。
各省の情報部門が統合され、収集と宣伝が一元化された。
その後どうなったか、ワタクシは、身をもって知っています。
「最後のひと押し」——スパイ防止法という欠けたピース
五つの積み木が完成したとき、「最後のピース」があります。
それがスパイ防止法です。
現在の特定秘密保護法は「政府が持つ秘密の漏洩」を罰するものです。
しかし、民間が持つ先端技術の流出や、SNSを通じた情報工作そのものを、より重い罰で処断するための規定が「まだない」とされています。
場合によっては、死刑や無期懲役を含む案も、歴史的に議論されてきました。
セキュリティ・クリアランス法で「不適格」とされた人が、共謀罪の監視対象となり、
最終的にスパイ防止法で処断される、そのサイクルが法的に完結する。
これを「監視社会の出口」と呼んでみましょう。
「言葉の置き換え」という魔法・治安維持法とあまりにも似ている
ワタクシは昭和を生きてきました。
戦争も、空襲も、配給も知っています。
だからこの流れを見ると、どうしても思い出すのです。
治安維持法
1925年にできて、1941年には大きく膨らみました。
最初は「一部の危険思想だけ」と言われた。
けれど次第に、
思想、宗教、言論、交友、生活 まで広がった。
そして社会全体が口を閉ざした。
まるで冬の池みたいに、表面だけ静かになったのです。
でもその下では、息苦しさが渦巻いていた。
現代もよく似ています。
昔の「治安維持」が、今は「安全保障」と呼ばれているだけ。
昔の「思想調査」が、今は「適格性評価」。
昔の「言論統制」が、今は「情報管理」「インテリジェンス司令塔の機能強化」。
名前を変えると、人は警戒を弱めます。
薬が甘いコーティングをされるのと同じです。
言葉が変われば、感じる抵抗感が変わる。
これは魔法です。世論操作をする怖い魔法でもあります。
小林多喜二と治安維持法
小林多喜二は、治安維持法による弾圧の象徴的な被害者です。
治安維持法は1925年に制定され、共産主義運動や国家体制の変革をめざす運動を取り締まる法律として使われましたが、
のちには政府批判や反戦的な言論にも広く適用されました。
小林多喜二は『蟹工船』や『一九二八年三月十五日』で知られ、3月15日事件のような大弾圧を作品化して告発しました。
彼自身も1933年に特高警察に逮捕され、築地署で拷問の末に死亡したとされ、治安維持法体制の暴力を示す代表的事例です。
治安維持法の核心は、単なる「反政府活動の取り締まり」ではなく、思想・言論・労働運動まで抑圧した戦前日本の治安体制を理解する必要があります。
「自己検閲」という静かな恐怖
本当に怖いのは、捕まることではありません。
「言わなくなること」です。
SNSで書かない。集まらない。外国人と距離を置く。問題を口にしない。
それが普通になる。
これを「自己検閲」と言います。
昔は特高警察を恐れて黙った。
いまはデジタルの目を意識して黙る。
音はありません。足音もありません。
けれど、静かに自由が削られていく。
紙やすりで木を削るみたいに。
少しずつ。少しずつ。
気づいたときには、形が変わっている。
SNSでこんなことを書いたら将来の調査で不利になるかな、
外国の研究者と連絡を取り合っていたら変に思われないかな、
この集会に参加したら何か記録されるかな、
そう考えて、誰かに禁止される前に、自分で口を閉じる。
かつての治安維持法の時代、雑談の中にも特高警察の影を感じて言葉を飲み込んだ、
という話をワタクシは大人から聞かされて育ちました。
小林多喜二の小説にもそういった場面がたくさん描かれています。
今のデジタル社会では、特高は画面の向こうにいるかもしれない。
「物理的な檻に入れなくても、人は恐れで自分を縛ることができる」
これは昔も今も変わらない、人間の性質ではないかとワタクシは思うのです。
「安全」と「自由」は、天秤にかけていいのか
もちろん、国を守ることは大切です。
情報を守ることも必要でしょう。
けれど、「安全保障」という言葉のために、ワタクシたちの自由を差し出してしまっていいのか。
ワタクシは考えてしまいます。
戦前も、たくさんの人が
「仕方ない」「必要だ」「国のためだ」と思ったのでしょう。
そして気づいた時には、戻れなかった。
歴史は、突然ドアを蹴破って入ってくるのではありません。
いつも、スリッパを履いて静かに入ってきます。
だから気づきにくいのです。
2013年から2026年まで、日本はこう進みました。
秘密をつくる、思考を見る、民間へ広げる、人を選別する、情報を一元化する、最後に罰する法を準備する。
これは偶然の並びではなく、一本の線です。
ワタクシにはそう見えます。
その線の先にあるものが、賢い情報国家なのか、それとも進化した治安維持体制なのか。
それはまだ決まっていません。
でも、何も考えないまま進めば、答えは誰かが決めてしまうでしょう。
自由は、なくなったときに初めて値段がわかるものです。
空気のように。
その時には、もう買い戻せないかもしれません。
94年生きてみて、思うこと
ワタクシは昭和6年に生まれ、満州事変・日中戦争・太平洋戦争・終戦・戦後の混乱期、全部、体で経験してきました。
「国のために」という言葉が最も輝いていた時代も、その言葉が最も重く人を縛っていた時代も、知っています。
「安全のために少しの自由を我慢する」という論理は、ワタクシの人生の中で何度も聞きました。
その「少し」が、気がついたらずいぶん大きな「多く」になっていた経験も、しました。
積み木はひとつひとつ積まれるとき、それが「最後の一個」だとは言ってくれないのです。
思いがけない問い、「歴史は繰り返す」のではなく、「似て非なるもの」として来る
チームあかねの分析の最後に、こんな問いがありました。
「2026年、国家情報会議の設置によって司令塔が完成したとき、その先にあるのは、歴史の反省を踏まえた高度なインテリジェンス国家なのか、それとも言葉を巧みに使い分けながら国民を監視・選別し、反対者を沈黙させる『進化した治安維持体制』なのか」
歴史は「また同じことが起きますよ」とは絶対に言ってくれない。
いつも少し違う顔をして、少し違う言葉で、やって来る。
だからこそ、ワタクシのような古い人間の「これに似た景色を見た気がする」という感触を、どうか笑わないでほしいのです。
この巨大な積み木が完成したとき、そこに住まう市民にどんな自由が残されているのか。
その答えは、治安維持法が歩んだ暗い道のりの中に、もう書き込まれているのかもしれない。
最後の一句
「また来たか 違う顔して 同じ道」
言葉は変わっても、国家が市民の自由に静かに手を伸ばす道筋は、あの時代と同じ、94年生きたワタクシには、この景色に見覚えがある。
